四川省人民政府办公厅

关于印发《四川省人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》的通知

川办发〔2026〕11号

各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

《四川省人民政府2026年法治政府建设重点工作安排》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

四川省人民政府办公厅

2026年4月6日

四川省人民政府2026年法治政府建设重点工作安排

2026年是“十五五”开局之年，是《法治中国建设规划（2026—2030年）》实施第一年。法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委关于法治建设的决策部署，着力解决依法行政突出问题，进一步提升依法行政能力和水平，重点抓好以下工作。

一、加强法治政府建设工作统筹

（一）加强党对法治政府建设的领导，健全法治政府建设协调运行机制。深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等内容，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践。严格落实会前学法、重大决策前学规学法、年度述法等制度，进一步增强领导干部法治意识、法治思维。〔司法厅等省直各部门（单位）和各市（州）人民政府按职责分工负责，以下均需各市（州）人民政府落实，不再列出〕

（二）健全完善法治政府建设示范创建项目培育机制，按照中央全面依法治国委员会办公室部署，组织开展第四批全国法治政府建设示范创建申报。督促各行业领域加强本行业本领域法治建设，协同推进法治政府建设。强化法治政府建设责任落实，自觉接受人大监督、行政监督、司法监督等，并加强监督结果运用。〔司法厅等省直各部门（单位）按职责分工负责〕

二、严格落实重大行政决策程序规定

（三）编制实施省政府2026年度重大行政决策事项目录，依法依规履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定以及宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估等决策程序。全面贯彻重点领域行政合法性审查工作规范，加强县乡两级重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定等合法性审查工作。〔省政府办公厅、省发展改革委、司法厅、省市场监管局等省直各部门（单位）按职责分工负责〕

三、提升政府立法工作质量

（四）编制实施省政府2026年立法计划，推动做好四川省民营经济促进条例、网络安全条例、消费者权益保护条例（修订）等重点领域、新兴领域立法工作，以川渝协同立法形式推动出台四川省推进科技创新中心建设条例、四川省气象信息服务管理办法，修正四川省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定，废止四川省升空气球和系留气球灌充施放安全管理办法等26件省政府规章。〔司法厅等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

（五）完善政府立法工作机制，聚焦“切小立法题目、切细法规内容、切准基层特点”，积极推进“小快灵”立法。组织开展党的十八大以来制定、修订法规规章集中清理和涉生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等法规规章规范性文件专项清理，统筹做好清理后的修订、废止工作。〔省发展改革委、省民族宗教委、司法厅、生态环境厅等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、改进优化政府职能

（六）落实“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，拓展创新地方特色“一件事”和产业服务“一类事”，深化政务服务事项标准化规范化建设、政务服务增值化改革，更新“川渝通办”事项清单，推动政务服务“好办、快办、优办”。加快推广远程异地评标，2026年底前实现“依法必招”工程建设项目远程异地评标占比超过50%。强化惠企政策全生命周期管理。加快构建现代公共法律服务体系，持续抓好公共法律服务规范提升三年行动。完善贸易政策合规工作体系，举办“商务涉外法律服务进园区”系列活动，提升涉外法律服务水平。办好法律援助民生实事。〔省政府办公厅、省发展改革委、司法厅、商务厅、省政务服务和资源交易服务中心等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

（七）全覆盖开展市场准入效能评估。实施2026年度优化营商环境行动，全面推开全省营商环境监测服务工作，开展年度营商环境评价，完善企业增信体系。加紧清理拖欠企业账款。制定招标投标、政府采购等领域公平竞争审查指南，组织政策文件落实情况实地抽查和市（州）间交叉抽查。深入整治“内卷式”竞争。开展清理规范涉企收费政策措施专项行动，加强涉企乱收费源头治理。〔省发展改革委、经济和信息化厅、省国资委、省市场监管局等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、全面规范行政执法

（八）贯彻实施《行政执法监督条例》，完善行政裁量权基准，深化“一目录五清单”精准高效监管执法。实施“天府入企码”，健全规范涉企执法长效机制。聚焦重点领域，持续开展涉企行政执法效能评估和涉企行政执法案卷评查，发布典型案例。严格落实分级分类监管制度，制定分级分类监管对象目录。实施行政执法规范化建设达标活动。开展整治基层执法突出问题专项工作。开展行政处罚公示信息集中清理。〔公安厅、司法厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、文化和旅游厅、省市场监管局等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

（九）开展“春雷行动”等重点领域专项执法行动，实施固体废物综合治理行动，开展统计造假专项整治“回头看”。鼓励行政执法部门探索深化执法“嵌入式”数字监督。〔省发展改革委、交通运输厅、省市场监管局、省统计局等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十）深化川渝生态环境、水利、农业、交通运输、市场监管等领域联合执法，在统一执法尺度、实施分类监管、探索结果互认、推动平台融合、共享信用结果、开展联合稽查等方面加强协作。推进川渝高竹新区“大综合一体化”行政执法改革试点。〔司法厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、省市场监管局等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

六、依法化解行政争议和矛盾纠纷

（十一）加强行政复议规范化建设，强化行政复议监督，推动行政争议实质性化解。深化行政复议以案促治，从源头上预防和减少行政争议。深化“复调对接”，加强行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接联动，推进行政争议化解中心规范化运行。加强行政复议委员会建设，适时推动省政府行政复议委员会换届。严格落实行政机关负责人参加行政复议听证、出庭应诉制度，鼓励领导干部带头参加旁听庭审活动。加强司法裁判、行政复议决定执行情况监督。〔司法厅等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十二）坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解组织建设，健全商事调解制度，加快构建“调解+”和“＋调解”的大调解工作体系，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。纵深推进信访工作法治化，开展信访工作治本攻坚三年行动，加强信访突出问题溯源治理。积极构建和谐劳动关系，落实新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”，健全劳动关系协商协调、争议处理、行政指导和监察执法机制，扎实推动治理欠薪。〔司法厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、省卫生健康委、省信访局等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

七、推进社会依法治理

（十三）实施“九五”普法，广泛开展“法治四川行”一月一主题、“年度法治人物”巡回宣讲等活动，深入实施公民法治素养提升行动，打造“法治蜀光”宣传服务品牌。深化拓展“七色光”青少年普法联盟，全面实施青少年“法治护航·成长赋能”八项行动，加强未成年人保护和违法犯罪预防治理，开展学生欺凌防治等专项行动。〔教育厅、公安厅、司法厅等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十四）深入推进“深耕善治、以治促稳”，深化社会治安整体防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动。深化网络空间安全综合治理。开展乡镇（街道）应急管理能力规范化建设。深化法治乡村（社区）建设。加强宗教事务治理法治化，推进涉藏地区全覆盖法治宣讲，实施“法润彝乡·索玛花开”专项普法行动，启动实施支持大小凉山彝区做强公共法律服务三年行动。〔省民族宗教委、公安厅、司法厅、农业农村厅、应急管理厅等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

八、加强数字法治政府建设

（十五）制定政务数据共享实施细则、数据安全管理等制度，印发实施省级建设类政务信息化项目审批管理办法。深化川渝跨域数据共享，切实提升两地企业群众办事便利度。完善人工智能治理。〔省政府办公厅、省发展改革委（省数据局）、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

（十六）持续优化省级集约化平台功能，提升省政府网站政策文件库、常见问题知识库数据汇聚能力。上线运行“川易办”“川商通”“川政通”等，加快推进天府增信、天府易享、天府交易、天府热线、天府救助等应用场景建设，加强12345热线平台数据资源标准化、规范化管理，稳妥有序运用大数据、人工智能、大模型等新技术，提高智慧化服务管理水平。加快行政执法监督信息系统建设和应用。〔省政府办公厅、省发展改革委（省数据局）、司法厅、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕

九、强化人才队伍建设

（十七）加强政府立法、合法性审查、行政复议等法治专门队伍建设，常态化开展行政执法人员培训轮训、岗位练兵、技能比武，定期开展行政审判行政复议工作同堂培训。持续加强专兼职结合的调解员队伍建设。〔司法厅等省直有关部门（单位）按职责分工负责〕