各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

现将《重庆市“十五五”超大城市现代化治理规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市人民政府

2026年8月28日

（此件公开发布）

重庆市“十五五”超大城市

现代化治理规划

（2026—2030年）

为系统推进超大城市治理现代化，根据《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等文件精神，制定本规划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央城市工作会议精神，深入落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，以建设现代化人民城市为目标，立足山城江城特色与城乡融合超大城市市情，强化“一委一办一平台”统筹作用，坚持党建统领，突出数智赋能与“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新“双轮驱动”，优化中心城区、区县、乡镇（街道，以下统称镇街）“三级协同”治理格局，加快打造创新之城、宜居之城、美丽之城、韧性之城、文明之城、智慧之城，全面构建“1236”超大城市现代化治理体系。

到2030年，现代化人民城市建设取得新的重大进展，全市域数智化治理格局系统构建，城市高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理良性互动格局基本形成，走出一条大城市带大农村大山区大库区的超大城市现代化治理新路子。

专栏1  “十五五”超大城市现代化治理主要指标

注：1．【】为累计数。

2．本规划所列指标，仅作为发展方向引导与政策参考，不构成对相关行业市场准入的总量限制。

二、加强党对超大城市现代化治理的领导

（一）完善党建统领城市治理工作体系

优化城市治理统筹协调机制，深化落实城市治理委员会统筹、城市治理委员会办公室综合调度机制，完善首席数字官、专家委员会制度，开展城市运行管理服务常态化评价，城市治理问题有效处置率保持在95%以上。迭代党建统领“885”工作机制，持续增强“八张报表”带动力牵引力、“八张问题清单”管控力，推动“五项机制”运行更加顺畅高效。建立“一委一办一平台”与“八张问题清单”“八张报表”协同联动机制，共同推动重大难点卡点问题解决。培育推广现代化治理典型案例，实现“一地创新、全市共享”。

（二）深化党建统领基层治理实践

完善党建统领“141”基层智治体系，建强基层智治大脑，按需推进镇街L3级实景图建设，提升全域全时挂图实战能力。做实党建统领网格治理工作，深化完善线上线下“双网格”联动化解风险机制，全面增强基层群防能力，网格优化设置率、党组织覆盖率、专职网格员配备率常态保持在100%。健全党组织领导下的基层自治机制，做强“渝事好商量”“渝里乡商”基层协商品牌，探索居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，培育打造“红岩先锋物业”，小区业主委员会（物业管理委员会）组建率达到90%，社区环境和物业管理委员会组建率达到100%。深化超大社区治理试点，推进“渝邻共治”超大城市社区治理共同体改革，全面推进和美街区建设，“城市管理进社区”覆盖率达到98%。

（三）健全共建共治共享机制

提质推进全过程人民民主巴渝实践站建设，支持民主党派、无党派人士开展超大城市现代化治理民主监督。鼓励群众参与城市治理全过程工作，持续开展“发现重庆之美”“3·19城市管理服务主题周”等活动，发挥环卫工人、外卖小哥等流动前哨作用，完善新就业群体激励制度和培训管理机制。推进“渝城智荟”公益项目培育计划，建强城市治理观察员、基层治理参评员队伍。塑强“渝善渝美”志愿服务、“为党分忧·群暖巴渝”群团促治理品牌，建设国家志愿服务项目孵化基地（重庆），实施“蒲公英”社区治理等八大青年志愿者行动，依托工青妇组织广泛动员社会力量参与城市治理。

专栏2  多元主体共建共治共享

三、坚持“双轮驱动”整体提升城市治理能力

（四）以数智赋能为抓手，提升智慧治理体系能力

强化城市智治数据支撑。迭代全市统一数智底座，推进数据要素和数智技术在安全生产、消防、防灾减灾救灾、基层治理、治安防控、公共卫生事件处置等方面的应用，建立需求导向数据共享机制，数据需求满足率达到97%。建强高楼消防、地质灾害、交通治理、管线管控等专题数据库，建设运行城市治理问题库，推动数据质量提升和数据价值转化，深挖数据要素潜能。

激发智能中枢动能。迭代市、区县、镇街数字化城市运行和治理中心能力，形成市带区县、区县带镇街、镇街带村（社区，以下统称村社）、村社带网格的五级实战体系能力，区县数字化城市运行和治理中心活跃度达到99%，镇街治理中心实战活跃度达到95%以上。依托“141”基层智治体系，提升态势感知与前瞻预警能力，实现基层风险隐患一体防控、矛盾纠纷多元化解、群众困难精准响应。

推进全域感知体系建设。打造泛在韧性的城市运行智能感知体系，城市物联感知设备在线率、要素关联完整率达到90%。推进城市治理核心业务在数字化城市运行和治理中心全上平台、贯通运行。打造森林防灭火、洪涝灾害防控、地下管网运维、重大活动保障、矛盾纠纷调处等专题场景200个以上，支撑城市运行态势实时感知、重大风险实战调度。

（五）以“大综合一体化”为牵引，深化重点领域改革创新

深化行政执法一体化改革。建立赋予镇街100项执法事项“权责人资”动态匹配弹性机制，动态优化执法力量下沉比例，推广“监管+服务”柔性执法、“综合查一次”联合检查，规范涉企行政执法。升级“执法+监督”数字化应用，打造“信用+”赋能超大城市治理综合场景矩阵。

推进规建运治一体化发展。建立城市基础设施全周期管理机制，升级“多规合一”数智治理底座，累计发布国土空间数据综合信息系统图层1800个，统筹立面空间、地下空间、蓝绿空间等一体化规划、建设、运营、治理。打造“人工智能+规建运治”综合场景，探索建立规划环节仿真推演、建设环节监测反馈、治理环节智能评估的闭环机制。

推进安全韧性城市一体化建设。出台安全韧性城市建设行动计划，构建全灾种、全链条、跨领域、数智化治理体系，统筹风险排查、监测预警、应急处置、善后恢复全流程管理，健全跨部门、跨区域、军地协同机制，构建“大安全、大应急、大减灾”工作格局，依托数字化城市运行和治理中心搭建上下贯通、横向协同、军地联动的指挥调度体系，市、区县、镇街应急指挥部场所建设完成率、通信指挥设备配备率达到100%。

推进城乡一体化治理。完善以城带乡机制，统筹优化城乡公共治理资源配置，健全城乡交界区域环境治理、矛盾调处联动共管机制，促进城乡治理要素优势互补、双向流通。完善自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系，提升乡村治理水平，推动规划、科技、经营、资金“四进”乡村，持续推进规划师、建筑师、工程师、艺术家“三师一家”下乡服务，建设具备“巴渝风、山城韵、乡愁味”的巴渝和美乡村，巴渝和美乡村建成率达到100%。

专栏3  数智赋能和“大综合一体化”

四、优化“三级协同”现代化治理格局

（六）深化中心城区一体领跑带动

统筹优化“四山三谷”组团式山城江城空间结构，以城市组团为单元完善城市功能布局，推进各组团高效连通、功能复合、服务完善、治理增效，以“两江四岸”为核心打造山水之城风貌展示“世界窗口”。加强城市设计、建设标准的指引规范，统筹重大项目、要素保障与建设时序，完善“市管重点、市管跨区”基础设施规划建设管理机制，确保中心城区风貌和谐、管理集约。依托三级数字化城市运行和治理中心，持续提升解决跨区域、跨层级问题的实战实效能力，强化四山联防、两江共治、交通疏导、重大活动保障等市级统筹实战调度，中心城区跨区事件平均调度响应时间控制在10分钟以内。迭代优化全域调度、综合评价、激励引导等机制，系统布局各类治理试点项目，发挥中心城区示范领跑作用，推动成熟的治理模式、管理制度、工作规范有序向区县延伸。

（七）推动区县统筹联动衔接

增强区县城城市治理枢纽功能，提高协同高效组织实施能力，构建“条块协同、上下联动”的治理体系。分类推进以区县城为重要载体的城镇化建设，推动中心城区周边区县城与中心城区通勤便捷、功能互补，建立渝西地区、渝东新城、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区城市治理分类指导机制，提升万州重要城市副中心、永川城市副中心和黔江区域中心城市辐射带动能力，鼓励因地制宜探索差异化城市治理路径。强化区县城际间互补协同，促进城市间设施互联互通、治理联动协作，推动重大基础设施共建共享，强化跨区域应急救援协作机制和能力建设，深化跨流域生态环境共保共治和跨区县行政执法协作。提升区县城承载能力和治理能力，完善市政交通、防洪排涝、垃圾污水收集处理等基础设施体系，加强区县城市治理委员会办公室与数字化城市运行和治理中心融合协同，持续增强高频问题实战调度治理能力。探索城乡规划、基础设施和基本公共服务一体化发展路径，推动区县城交通、供水、能源、信息、物流网络等逐步向周边镇、村延伸，推动医疗卫生、教育、养老、文化等基本公共服务向常住人口全覆盖。

（八）加强镇街高效贯通处置

增强一线实战处置能力，推动治理重心、管理权限、人财物资源下沉镇街，依法有序下放民生处置、隐患排查等事权，强化镇街对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。加强镇街综合行政执法队伍建设，确保执法队伍专职从事执法的人员保持在70%以上。建强村社网格员队伍，夯实镇街治理基础。提升基层治理数智化水平，强化镇街基层数字化城市运行和治理中心“执行末端”作用，推进人、房、地、物、情等基层治理核心数据动态更新、高效回流。强化治理事项高效运转处置，优化落实镇街、村社、网格三级事项清单，完善基层综合服务设施，健全基层应急管理组织体系，提升预报预警、应急响应、避险转移、抢险处置、快速恢复能力。畅通与物业企业、社会组织、市民群众间的议事协调渠道，迭代优化“网格吹哨、部门报到”快速响应机制，加快提升基层矛盾调解、便民服务水平。探索建立毗邻镇街区域综合治理机制，推动治理问题联合处置、资源共建共享。

专栏4  “三级协同”治理

五、建设富有活力的创新之城

（九）高质量开展城市更新

一体推进城市体检与城市更新，完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新机制，综合评估人口、土地、产业、交通、公共服务等要素资源，实施片区更新148平方公里以上。坚持“留改拆补”并举，分类推进城中村改造，推动老旧小区及周边区域联动改造，统筹推进既有住宅加装电梯、居家适老化改造、无障碍设施改造。盘活存量空间，推动老旧街区厂区、低效产业园区转型升级，推进商区、校区、园区、院区周边低效楼宇整体焕新，加强“第五立面”空间治理，实施公园存量资源盘活，推进桥下空间复合利用，综合公园、专类公园资源盘活率达到50%以上，桥下空间复合利用和整治覆盖率达到100%。搭建存量土地资源数字化“一张图”，盘活存量土地资源1.5万亩以上，推动土地1.5级短期利用、房地产存量项目等资源盘活增效。探索开展城市空间复合利用，完善地下建设用地使用权出让制度。探索建立多门类自然资源资产组合供应机制，优化产业用地供应方式。推动提高土地利用效益，单位GDP建设用地使用面积下降率达到15%以上。

（十）创新可持续城市运营模式

深化城市运营提质增效改革，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市经营路径。建立全市分类分级运维管护支出标准体系，推动运维费用管理定额化、标准化、精细化。鼓励通过租赁、合作、委托经营等方式，引导市政、环卫、绿化等运维服务连片打包，实施专业化综合运营。推进城市基础设施投融资改革，鼓励商户、物业产权人等以资源入股、空间置换等方式参与城市运营。推行项目组合开发运营模式，支持符合条件的项目发行地方政府债券、资产证券化产品，形成“投资—运营—退出—再投资”循环，推动不同属性的项目组合投资，创新片区平衡、增值服务等模式挖掘项目收益，力争市政基础设施、公共交通综合服务等领域市属投融资企业累计投资约1600亿元。

（十一）提升城市开放服务水平

升级打造“全域无证明城市”，加快推进高质量数据集建设，持续推动“减证便民”向“无证利民”转变，“信用代证”领域实现全覆盖。提质建设国际消费中心城市，持续完善吃、住、行、游等消费和功能配套设施，推进医院、商圈、重点文旅场所等的双语标识标牌规范管理，培育“两江四岸”特色消费带，建设夜间经济集聚区。加强人居领域国际交流合作，高水平建设中西部国际交往中心，积极承接国际会议、重大赛事，增加“一站式”入境人员服务点供给。

专栏5  建设活力创新之城

六、建设舒适便利的宜居之城

（十二）深化交通综合治理

优化道路路网结构，建成投用科学城隧道、渝黔复线高速公路连接道等重大路桥隧项目，打通未贯通道路、完善配套路、加密次支路，中心城区路网密度提升至8公里/平方公里。完善轨道交通网络，建成第四期城市轨道交通建设规划线路项目，推动第五期城市轨道交通建设规划项目报批实施，稳步推进市域（郊）铁路建设，助力打造“1小时通勤”都市圈。提质市域出行服务，构建特色慢行系统，实施轨道交通客运分担率提升行动，持续优化公交线网和场站布局，公交轨道50米接驳率达到87%以上。深化交通缓堵促畅数智治理体系能力建设，实施停车综合治理，加快充电桩、小微停车场建设，推进停车设施智能化升级，规范互联网租赁自行车停放管理，鼓励有条件的单位错时共享停车，路内停车泊位规范设置率达到95%。

（十三）系统提升居住品质

建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平，新开发的商品住房“好房子”项目占比达到80%。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，深化住房公积金制度改革，有序推进商品住房现房销售。以城市国有土地上C、D级危险住房和非成套住房为重点，推进城镇危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建。打造“15分钟高品质生活服务圈”，统筹配置公共服务设施和“家周边”便民生活服务业态，完善社区嵌入式服务设施。推进社区邻里中心建设，系统集成“渝悦”应用，构建智慧生活服务“生态链”。

（十四）提供全龄优质公共服务

建设“一老一小”友好城市，提升老龄化社区居家养老设施密度和托育服务质量，加强公共服务设施无障碍和适老化、适儿化改造，建设一批智慧养老机构，探索创建“渝童成长数字护照”，城市15分钟养老服务设施覆盖率达到80%。建设青年发展型城市，深化实施“新重庆引才计划”，推动城市“适青化”改造，实施“青年安居工程”，围绕主要就业地和交通枢纽增加青年公寓、弹性办公等空间，建设“家门口”就业创业服务平台200个以上，加快学前教育优质普惠发展，学前教育普惠率达到96%以上，推动高等教育突破跃升，支持引进世界一流高校来渝合作办学。探索发展人机协同教育教学新模式。健全“三医”协同“六医”统筹机制，实施医疗卫生强基工程，培育壮大生物医药、智慧医疗装备等战略性新兴产业，持续扩大优质医疗服务供给。

专栏6  城市宜居功能品质提升

七、建设绿色低碳的美丽之城

（十五）打造山城江城特色都市风貌

打造10个现代化都市风貌展示区，培育30个区县城特色风貌名片，提质城市主要道路沿线城中山体50个。严控超高层建筑，合理确定新建建筑高度和建设密度。坚持山水、建筑、滩涂、桥梁和灯光一体打造，拓展中心城区城市照明“一把闸刀”集中控制覆盖范围，整体提升“两江四岸”百公里美丽滨江线，持续擦亮“山城夜景”城市名片。统筹绿色空间治理，建立城市园林绿化专项体检、质量安全监管及鉴定评估机制，提升精细化管护水平。推进街区、园区、居住区建绿增绿，实施城市绿地微更新，优化山城绿道网络，建设一批绿色廊道。持续完善城市公园体系，推进老旧公园更新提质，因地制宜增补口袋公园及健身休闲场所，丰富“公园+”多元场景，推进绿地开放共享。

（十六）加强全域环境综合治理

深入推进城市生态修复工程，迭代升级“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”“智慧河长”等数字化应用，完善多污染物协同控制机制和区域联防联控联治机制。强化重点行业废气管控，严控扬尘、餐饮油烟等面源污染与大气污染，持续降低细颗粒物浓度。统筹水资源、水环境、水生态治理，建设美丽河湖，实现城乡黑臭水体长治久清。强化长江干支流水域清漂，推动跨区域、跨部门清漂联防联控。实施市容环境提质工程，扩大环境卫生“走航监测”覆盖面，推广新能源及小型智能保洁装备应用，提升环卫保洁水平。优化“马路巡查”工作机制，加强空中“飞线”、违法建设等城市顽疾治理。实施中心城区城市环境提质焕新行动，推进轨道站点、背街小巷、热门景点及周边环境整治提升，持续改善群众“家门口”环境。

（十七）推行绿色低碳生产生活方式

推动生产方式绿色转型，支持利用数智技术、绿色技术优化生产工艺与设备运行，建立健全碳排放总量和强度双控制度，推进“绿效码”应用，探索开展“零碳园区”“零碳工厂”建设。鼓励建筑业绿色发展，推广智能建造、绿色建造和装配式建筑，实施高耗能公共建筑改造升级，推动太阳能光伏在公共建筑、厂房屋顶规模化应用，新建政府投资公共建筑和社会投资大型公共建筑达到二星级绿色建筑标准。倡导绿色低碳生活方式，鼓励绿色出行，深化“光盘行动”，探索差异化绿色低碳消费促进政策，推进节水行动和再生水利用，LED等高效节能路灯占比达到85%。提升垃圾资源化利用水平，推动生活垃圾收运网络和再生资源回收网络“两网融合”，推进农村生活垃圾就地就近资源化、无害化处置，开展建筑垃圾全链条治理，城市生活垃圾资源化利用率达到83%，农村生活垃圾分类行政村覆盖率达到95%，建筑垃圾资源化利用率达到80%。

专栏7  城乡美丽低碳建设

八、建设安全可靠的韧性之城

（十八）健全城市安全风险防范体系

强化安全风险源头管控，将安全韧性建设贯穿国土空间规划和各类建设全过程，完善防灾减灾基础设施规划体系，建立规划安全风险评估会商机制。建立自然灾害综合风险定期普查、动态研判管控机制，搭建智能化风险评估模型，健全全域全灾种突发事件数字化预案库，运用大模型开展智慧应急仿真推演。构建风险点分类分级分层分时管理体系，推动三级数字化城市运行和治理中心与行业应用实时交互、风险共管，全面关联匹配感知设备、应急资源、处置预案、历史险情等各类要素资源，强化市、区县、镇街三级管控责任，分类分级分层分时风险点闭环处置率达到95%、质量动态评价合格率达到90%以上。强化重要基础设施、人员密集场所灾害危险性评估，提升城市公共卫生防控救治能力，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。深化新时代“枫桥经验”重庆实践，整合治安防控圈资源，构建数字赋能多跨协同“大调解”体系，推动综治中心与数字化城市运行和治理中心功能融合，群众安全感保持在98%以上。

（十九）强化重点领域隐患治理

深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力攻坚行动，构建“专业兜底、网格巡查、群众预警”的基层防控人力矩阵。深化人防技防协同赋能，常态化开展危岩滑坡、地震灾害、气象灾害等风险巡查排查整治，完成地震活断层探查工程，城市地震监测能力达到1.2级，重大危险源安全风险在线监测率达到100%，城市气象灾害监测率达到95%以上。深入推进重点场所隐患治理，推进韧性社区、韧性街区建设，强化高层建筑、地下工程、大型商业综合体、“九小场所”等公共空间安全管控，全量落图纳管高层建筑、危旧房，深化有限空间作业“一件事”集成改革。深入推进城市生命线工程，推动人口密集重点区域4类管线数字化改造，实施排水防涝能力和供水韧性提升工程，城市公共供水管网漏损率控制在8.2%以内，建成区海绵城市达标面积比例达到80%，城市桥隧智慧安全纳管率达到90%以上，城市桥隧结构安全检测覆盖率和结构病害按时整治率达到100%。

（二十）提升城市突发事故灾害应对处置能力

健全一体化应急指挥体系，升级应急智慧指挥平台，强化跨区域、跨部门快速联动，健全信息共享、力量调派、协同处置机制，建强应急指挥、应急救援、支持保障队伍和“常专群”三支救援力量，制定超大城市巨灾应急预案。健全自然灾害分段分层分类分级预警响应机制，强化人机协同，完善灾害应对处置叫应、熔断、前置机制，提升应急管理精密智控水平。推动“平急两用”公共基础设施及多种应急资源共建共用，新建应急避难场所与新建城乡公共设施、场地空间、住宅小区等同步规划、建设、验收、交付。完善应急避难功能，构建总量充足、布局合理、综合与功能相结合的应急避难场所体系。推进应急避难场所标准化提升、规范化管理，设置统一、规范、明显标志，储备必要、充足的物资。

专栏8  城市安全韧性工程

九、建设崇德向善的文明之城

（二十一）深化城乡精神文明建设

弘扬“坚韧、忠勇、开放、争先”的重庆城市精神，推动精神文明建设与基层治理相结合，将城市精神全面植入公共空间治理各类场景、融入日常城市治理全过程、内化为公民自觉行动。实施文明实践提质增效行动，推进“渝见好风尚”“春风满巴渝”行动，常态化开展“小案小事”治理。做实川渝新时代文明实践走廊，深化“德法相伴·文明相随”实践，提升“三情”联动闭环处置效能。实施文明创建提质扩面工程，推动中心城区一体化争创全国文明城区，力争累计创建全国文明城区（县）20个。

（二十二）加强巴渝历史文化保护传承利用

建立健全“先调查后建设”保护前置机制，强化以市民为主体的保护实施。加强历史文化名城、名镇、名村、街区和历史建筑、历史地段、传统风貌区、传统村落、古树名木系统保护，统筹历史文脉保护与城市更新、生态修复、文旅产业深度联动，推动历史文化资源从静态封存转向动态活态传承利用，争创国家文物保护利用示范区。提升城市公共空间美学品质，完善城市风貌管理制度，从整体平面和立体空间上统筹建筑布局、协调景观风貌。实施文化基因激活计划，深化历史文化研究阐释与活化利用，打造重庆文化标识体系。推进世界遗产申报，实施“非遗焕新计划”。高标准推进长江、长征国家文化公园（重庆段）建设，持续办好长江文明论坛。

（二十三）加强公共文化服务提质增效

实施公共文化服务提质增效行动，巩固拓展公共文化阵地，推动优质文化资源直达基层，融合打造城市书房、文化驿站、文博展馆等一批“沉浸城市”新型文化空间，发展壮大演出经济、赛事经济、会展经济。推动文化建设数字化赋能，加强优质网络文化产品供给，培育发展智能交互、实时响应、沉浸体验和版权支撑的文化创意新业态，打造西部数字内容创作高地。

专栏9  公共文化服务

十、建设便捷高效的智慧之城

（二十四）加快推动城市数字更新行动

推进城市基础设施数字化更新改造，推进房屋建筑和市政设施赋码，推动数智技术在设计、施工、运维等工程建设管理全过程和安全生产中的深度应用。迭代城市信息模型平台，适度超前布局无人机、无源传感、低轨卫星等融通智联感知集群，推动燃气、供排水、桥隧、环卫、照明等设施数字化改造，市政基础设施数字化管理率达到95%。推广建筑信息模型技术全过程应用，加大房屋建筑安全隐患动态监测和智能预警技术应用力度。创新生产空间和生活空间融合的数字化场景，加快街区、商圈等城市微单元基础设施智能化升级。按需配置、优化升级社区数字服务能力，发展智慧物业，深化全屋智能应用，探索推动具身智能机器人进社区、进家庭，支持改造建设一批高品质智慧社区，鼓励居民、企业、社会组织等多元主体积极参与智慧社区设计、建设和运营。

（二十五）实施城市高效精细治理提升行动

集成打造城市治理“典型场景”，健全国家、市、区县城市运行管理服务体系，深化城市运行“一网统管”，完善“渝事智办”数智协同攻坚机制，聚焦交通拥堵、环境污染等“大城市病”，集成打造“人工智能+”综合场景150个，提升复杂治理问题协同响应处置能力。精准提升惠企效能，构建一站式助企兴业数智服务体系，承接贯通“信用+金融”“信用+监管”等应用场景，实施企业精准画像与健康度评估，强化涉企数据共享与业务协同，推动惠企政策智能匹配、精准推送、直达快享。持续优化便民服务，建立个人和企业全生命周期数字档案，深化电子证照数据共享应用，迭代“一件事一次办”，推动政务服务事项全面通办，畅通“川渝通办”。

（二十六）迭代实施人工智能赋能超大城市治理行动

依托人工智能赋能城市治理，带动低空经济、无人驾驶、具身智能等新兴产业发展，构建形成“以产促治、以治兴产”良性循环格局。建强人工智能底座，实施新型能源算力枢纽能级整体提升计划，建设可信数据空间、高质量数据集，探索词元交易等新型交易模式。聚焦“场景城市”建设，研发城市治理大模型、大型社会模拟器，打造超大城市发展服务安全治理智能体，构建适配山城地貌特征的行业垂类模型与智能体矩阵，开发智能体200个以上。实施“智渝赋能”计划，支持建设超大城市具身智能实训场，实施高危作业、受限空间、繁重体力等场景“机器补人”工程。织密“空天地一体化”全域立体智能监测感知网络，构建“人工智能+立体巡查”创新场景，城中山体、工地管理、森林防灭火等场景识别准确率达到97%，市域重点流域、重点园区、重点污染源监测率达到100%。发挥“两院一湾”创新集聚优势，围绕基础软件、模型算法等关键核心技术布局一批重点实验室、技术创新中心。发挥“明镜”平台支撑能力，赋能城市治理高价值场景的开发、验证、推广，积极谋划国家人工智能应用中试基地，积极争创国家“人工智能+城市治理”试点城市。

专栏10  城市智慧便捷建设

十一、加强组织实施

加强党对超大城市现代化治理工作的全面领导，发挥市城市治理委员会的统筹推动作用，落实各级各部门规划实施责任。健全超大城市现代化治理法规政策体系，完善治理标准动态更新和推广机制。加强城市治理人才队伍建设和传统工匠培育使用，鼓励高校建立城市治理专业学科体系，建设超大城市现代化治理职业训练院。加大规划实施空间用地、资金、人才、环保等要素保障力度，推动重点任务落地落实。建立规划实施动态监测、中期评估、总结评估全周期管理机制，强化评估结果运用，根据实际情况动态优化任务举措。