一、概述

随着国家机动车、驾驶人数量的不断增长，交通压力突出，交通安全管理工作不断面临新的挑战。中国电信与公安部交通管理科学研究所达成合作共识，成立联合实验室，推动公安交通管理信息化的行业标准制定和国家课题申报工作，围绕各类创新技术在公安交通管理领域开展试点应用和信息化服务工作，率先开展应用研究等合作。通过深度解构交管业务场景，针对轻微交通事故，打造事故视频快处产品（建立视频报警通路，提供实时视频通话、OCR识别、证据抓拍、云存储等服务），无锡交警支队作为首个标杆案例，在远程定责基础上，打造交通事故处理全链路新机制，创新实现在线定损、在线调解、快速救援、垫付救治，强化与医疗、保险等部门联动。

二、需求分析

目前交通事故处理面临下述问题：

1.现场处置成本高。定责只需要几分钟，但当事人等交警（配1辅警+1辆车）到达事故现场，单程通常需要20分钟。

2.轻微事故造成现场交通拥堵，次生事故隐患多。

3.当事人取证不规范，造成关键信息丢失，无交警疏导当事人定责有纠纷。

4.一些省市先行示范的快处业务基于当地交管服务平台自行开发，全国数据没有统一标准，形成数据孤岛。

5.定责后案件面临保险纠纷、医疗纠纷、社会救援、拖车黄牛等情况，交警无有效介入渠道。

6.当事人需要准备多份材料、多处提交（交警、保险、医院、维修点等），慢、烦、暗三大痛点亟待解决。

三、主要功能

交通事故处理全链路新机制项目，基于公安部交管12123综合服务管理平台，打造公安内外网数据互通平台和路径，以道路交通事故远程快处、警医保联动、事故在线理赔三大功能为主，重点实现交通事故在线定责、在线定损、在线调解、快速救援、垫付救治，强化与医疗、保险等部门联动。

（一）事故定责平台

基于公安部交管12123综合服务管理平台，嵌入视频定责模块，打通全国人车险数据，打造本地事故定责平台话务服务入口，增加交警公众号、微信小程序等入口。

利用人脸快速识别、OCR车牌识别/证件识别等技术能力，实现线上警情分流，减少民警日常工作压力。方便事故民警客服快速处理交通事故，减少线上业务处理通话时间，实现5分钟定责的目标。统一线上用户中心，将微信小程序与微信公众号用户信息同步。用户能够通过微信授权，通过匹配事故案件中的手机号，查询自己的事故快处业务办理进度。让群众办事更方便、更快捷、更有效率，有更多的获得感。

（二）事故救援平台

1.整合全市范围拖车救援与车辆维修的后车服务，略去全部中间环节，让求救信息瞬间直达事发路段调度中心，按照就近原则为当事人选择已接入系统的拖车救援/维修公司，自动将拖车/维修公司救援电话和当事人电话通过短信和消息推送的形式发送给施救双方。也可直接与调度中心及救援人员通话。

（三）事故理赔平台

建立从公安到保险公司、公安到医院到保险公司的快速理赔通道，对事故现场处置图片、截取的证据和事故认定书同医院治疗费用清单安全有效的互通共享，并且不可修改。针对人伤赔偿，增加人伤事故路救基金垫付申请模块。凭码免付费维修，建立完善的车辆定损机制，减少群众多部门跑动，实现3000元以下直接理赔到位。

（四）事故调解平台

智能在线纠纷多元化调解平台采用了人工智能、云计算、大数据等多项先进技术。平台以小程序的方式接入，当事人使用同一个身份即可在平台中完成所有解纷业务，实现矛盾纠纷的智能化、网络化和一体化解决。

支持会议预约、多人参与线上调解、管理员案件分配、案件补录、案件归档、协议书自动生成及修订、调解案件管理等功能。

四、优势特点

1.事故视频快处模块，基于12123平台，打造公安内外网数据互通平台和路径。事故视频快处以通用的天翼云资源池为基础，结合底层音视频技术、AI能力和微服务技术，采用中台策略，分为音视频能力中台，AI能力中台，基于中国电信云网能力，构建视频快处服务能力平台。实现远程定责，解决群众不方便、流程不透明、办理费时费力等问题，部署简约，实操性强，具备极高的可复制推广性。该模块已在全国超200个城市应用上线。

2.交通事故处理全链路新机制一体化平台之“e路通”项目，在事故视频快处的基础上，升级警医保联动，上线事故在线理赔，重点实现交通事故在线定损、在线调解、快速救援、垫付救治，强化与医疗、保险等部门联动。

3.全量数据的创新共享方式。无锡交警支队是首个全国率先实现全国范围内驾驶人、机动车、保险公司的数据全量共享的单位，并接入120急救中心和2家主要医院的医疗数据，实现简易事故线上闭环处理。事故视频报警连线后，平台借助车牌智能识别功能和大数据资源库，自动关联人员姓名、驾驶证和车辆品牌、号牌等信息，同时自动识别事故发生时间、地点，无须重复采集录入。

五、应用效果

事故视频快处业务在公安部的号召下，在全国范围内广泛宣传并应用，目前已实现超200个城市完成业务复制，交通事故处理全链路新机制成功打造后，以无锡交警支队的“e路通”项目为首个标杆案例，上线应用以来，累计为无锡群众视频处理交通事故300万余起，保险直赔135万余起，人伤调解现场直赔54万余起，直赔金额超过54亿元，现场处理群众交通事故时间由数小时缩短至5分钟，全链条事故处理时间缩短90％以上，群众回访满意率达100％。整套方案致力于解决群众不方便、流程不透明、办理费时费力等问题，项目的部署简约、实操性强、市场需求高，具备极高的可复制推广性。

来源：中国电信集团有限公司