一、概述

该解决方案依据十九届四中全会提出的社会治理体系建设要求，以及公安部相关行动计划和指南，旨在解决社会治安防控中重点地区覆盖不足、前端智能化程度不足等问题。

通过建设“智慧警务视频大数据平台”，以构建立体化公共综合防控体系、拓展公共视频社会共享服务为目标，采用“监控无死角、存储无死角、AI无死角”的建设思路，实现对异常人员、行为和场景的研判，提升智慧城市治理能力，推动警务工作改革，为政法公安提供人、车、事件的实战能力，提高市域社会治理现代化水平，实现更高水平的平安中国建设。

二、需求分析

业务现状：当前政法委、公安通过雪亮天网的项目建设，城市主干道点位已经基本实现覆盖，但存在重点地区覆盖不全、部分设备老化及智能化不足等问题。目前更多是事后调监控无法实现事前预防，同时，对于人口住户底数比较难掌握，对于出租来说容易出现漏登的情况。

具体业务需求：从业务操作维度，需实现人员聚类分析、置信分析、迁出和漏登预警、同行人分析等功能；从管理维度，要对摄像头点位进行分类管理，按重要程度分级修复；从安全维度，确保设备单点故障不影响系统运行，保障数据安全；从性能维度，平台应具备快速处理大量视频数据的能力，提高破案效率，降低执法成本。

三、主要功能

1.项目方案

1.1建设目标

新增补点和收编社会面现有的视频监控点，再汇聚天网视频、人脸监控点和雪亮视频监控点，达到监控无死角、全范围覆盖的目标。

利用网络把各视频监控点的视频流和视图上传至智慧警务视频大数据平台，对异常人员、异常行为和异常场景进行研判，应用于城中村治理、辖区治安防控、打击犯罪、反恐处突、处置自然灾害等方面，以提升智慧城市治理的能力。最终达到安防系统建维智慧化、安防案情处置智慧化、安防数据处理智慧化的建设目标。

1.2系统架构

系统架构分为三层，包括数据接入层、支撑层、应用层，分层功能描述如下：

应用层：实现各种深化应用功能，涉及智能防控应用、人脸大数据基础应用、车辆大数据基础应用；

支撑层：为应用层提供数据处理功能，结合汇聚的监控点位信息，拉取前端视频流进行分析，同时结合前端1400协议抓拍的数据，进行大数据分析，满足各种应用场景，主要支持模块包括：智能分析平台，视图大数据平台；

接入层：对接视频共享交互平台，实现设备信息同步，用于汇聚显示车辆卡口交通要道等监控点位信息。

2.主要功能说明

2.1人员聚类分析：

功能说明：支持对摄像头抓拍人员进行分析，区分不同人员类型，可创建任务，设置任务规则和布控时效。

功能业务作用：帮助公安部门掌握人员流动情况，及时发现异常人员。

2.2人员置信分析：

功能说明：根据聚类的一人一档，调用人员信息比对分析，增加比对开关和每天最多比对数量设置功能。

功能业务作用：不断更新比对，形成高准确度居住人口信息库，为公安提供准确的人口信息。

2.3人员迁出预警：

功能说明：在公寓出口安装人脸抓拍摄像机，结合实名人脸信息对比，达到设置的未出现天数阈值，则生成迁出预警。

功能业务作用：及时发现可能迁出的实有人口信息，避免租户信息更新不及时。

2.4人员漏登预警：

功能说明：在公寓出口安装人脸抓拍摄像机，对比实名人脸信息和抓拍图片，若不在实名人脸信息库且与陌生抓拍人员档案比对也不符合，则生成漏登预警。

功能业务作用：防止租户逃避登记，确保人员信息采集完整。

2.5同行人分析：

功能说明：系统根据抓拍图片生成人员档案，通过比对和分析，找出与嫌疑人经常同行的人员。

功能业务作用：辅助公安对嫌疑人进行更合理的识别判断，挖掘人员关系。

2.6落脚点：

功能说明：系统根据抓拍图片生成人员档案，通过判断人员经过设备的次数，分析出最可能的落脚点。

功能业务作用：帮助公安找出嫌疑人的可能落脚点，为案件侦破提供线索。

2.7昼伏夜出：

功能说明：系统根据抓拍图片生成人员档案，设置白天和夜间时间段，当人员符合昼伏夜出条件且达到告警次数时生成告警信息。

功能业务作用：监测夜间工作的人员信息，发现异常情况及时处理。

2.8重点人员：

功能说明：建立重点人底库，针对特定重点人设置告警任务，当设备抓拍到符合任务要求的人脸图片后，调用比对算法进行告警。

功能业务作用：实时比对重点人员信息，一旦发现及时产生告警，支持对重点人员的轨迹、落脚点、同行人进行分析。

四、优势特点

（一）功能独特性：

具备人员聚类分析、置信分析、迁出预警、漏登预警、同行人分析、落脚点分析、昼伏夜出分析和重点人员分析等多项独特功能。这些功能能够全面、精准地掌握人员动态和行为特征，为公安部门提供有力的支持。例如，人员聚类分析可以区分不同类型的人员，为人口管理提供精细化的数据；昼伏夜出分析能够监测符合特定时间规律的人员，有助于发现异常行为。

（二）优越性体现：

在建设成本方面，采用中国电信自身云网的收编优势，前端点位快速放装、收编，费用可分摊到每个月，相比传统安防厂商的建设模式，价格实惠，尤其适合财政紧张的地区。

在可定制化方面，传统安防厂商软件定制化成本高，更多是以成品软件的方式进行建设。我们依托本地化的研发团队能够针对平台进行快速开发和部署，满足客户的个性化需求。

在运维服务方面，本地化运维团队具备强大的售后服务能力，能够为客户提供良好的运维保障体验，快速解决客户问题。

五、应用效果

在规模方面，平台支持汇聚万路以上社会面视频监控点位，实现了大规模的视频资源整合。

在质量上，通过AI建设和对异常人员、行为、场景的精准分析，提升了视频数据的利用价值和案件侦破的准确性。

在效率方面，提高了破案效率，节省了人力成本，例如某盗窃案中仅用以往10%的警力投入就成功抓获嫌疑人。

在安全上，加强了社会治安防控，有效提升了群众安全感，降低了犯罪率。

同时，通过数据积累与分析，为制定长期治安策略提供依据，促进了可持续发展，不断优化治安环境，为社会经济发展创造了稳定条件。

来源：天翼视联科技有限公司